1、王朝统治集团需要建立一整套自上而下的官僚资本集团来帮助他们统治庞大的帝国郡县，来维护帝国最好统治者的威严，同时可以保证一定时间一定区域的维稳，但是他们没有办法制止官僚集团作为利益的分配者疯狂的攫取社会的财富。

2、王朝统治集团在初期需要放开土地所有权，鼓励竞争，刺激各行各业的民营资本进行社会财富的创造，但是后来必须收回盐铁行业为国营，重农抑商之后，以经济利益为本的人们就会把目光投向土地资源，疯狂的兼并土地，造成严重的两极分化，贫富差异迅速拉大。“富者土地阡陌，贫者无地立锥！”

3、王朝统治集团在必要的时候必须把全部土地收回国有，禁止买卖转让，遏制土地兼并，国家调控取代市场调节，全部分摊土地资源，让耕者有其田，平均社会财富，但是又会违背人类竞争和追逐利益的最大天性。这会让官僚和农民两个对立面的利益链同化，最终把最高统治者自己孤立！

4、王朝统治集团需要农民在服从统治集团之下进行耕种，便于王朝统治，但是无法调节统治者与被统治者的矛盾，倾向于官僚，就会催生出佃农，雇农，流民，乱民，反民，暴民。偏向于农民，就会催生出权臣，弄臣，乱臣，反臣。

5、王朝统治者需要让生产力最大化同时保证生产关系的一定稳固，就需要把土地分给农民，让他们更好的劳动。又必须把权力的一部分分给官僚，让他们代替自己在每一个郡县乡亭监督。但是无法保证二者的关系处于自己的控制范围内！